2025年9月ღ◈✿✿，最高检部署“检察公益诉讼护航安全生产”专项监督工作ღ◈✿✿，至今全国检察机关共立案办理特种设备安全领域公益诉讼案件189件ღ◈✿✿。

　　2025年1月ღ◈✿✿，河南省嵩县检察院公益诉讼检察办案团队ღ◈✿✿，实地调查嵩县凤凰大厦住宅小区中央空调压力容器运行安全情况ღ◈✿✿，并就相关问题进行取证ღ◈✿✿。

　　2025年1月ღ◈✿✿，浙江省检察院检察官与“益心为公”志愿者前往新昌某商场消控室ღ◈✿✿，开展特种设备安全生产公益诉讼“回头看”ღ◈✿✿。

　　“特种设备”这个词听起来或许陌生ღ◈✿✿，但提起日常乘坐的电梯ღ◈✿✿、游乐场里的过山车ღ◈✿✿，我们再熟悉不过ღ◈✿✿。这些百姓日常出行与休闲娱乐的设施ღ◈✿✿，都属于特种设备范畴海霞树ღ◈✿✿。

　　特种设备的特殊性体现在哪里？“特种设备ღ◈✿✿，是指对人身和财产安全有较大危险性的设备ღ◈✿✿。这类设备的‘特’主要体现在其危险性比一般设备的要大ღ◈✿✿。”中国安全生产法律与政策研究中心主任ღ◈✿✿、中国矿业大学法学教授刘超捷向记者解释道ღ◈✿✿。

　　特种设备的安全运行ღ◈✿✿，关系到人民群众的生命财产安全ღ◈✿✿，因此一直是安全生产的重要领域ღ◈✿✿，也是检察机关公益诉讼检察的办案重点之一ღ◈✿✿。据最高检公益诉讼检察厅厅长徐向春介绍ღ◈✿✿，2025年9月ღ◈✿✿，最高检下发了《“检察公益诉讼护航安全生产”专项监督工作方案》通知ღ◈✿✿，将特种设备安全问题纳入工作重点ღ◈✿✿。专项监督工作开展以来ღ◈✿✿，全国检察机关聚焦重点行业ღ◈✿✿、重点领域ღ◈✿✿，强化安全生产风险和隐患监督ღ◈✿✿，助力从源头上防范化解重大安全风险ღ◈✿✿，共立案办理特种设备安全领域公益诉讼案件189件ღ◈✿✿。

　　根据特种设备安全法的相关规定ღ◈✿✿，特种设备分为八大类ღ◈✿✿，分别是对人身和财产安全有较大危险性的锅炉ღ◈✿✿、压力容器（含气瓶）ღ◈✿✿、压力管道ღ◈✿✿、电梯ღ◈✿✿、起重机械ღ◈✿✿、客运索道ღ◈✿✿、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆ღ◈✿✿。其中ღ◈✿✿，电梯占比最高ღ◈✿✿。国家市场监督管理总局特种设备安全监察局发布的2024年全国特种设备安全状况通报显示ღ◈✿✿，截至2024年年底ღ◈✿✿，全国电梯登记数量1153.24万台ღ◈✿✿，占特种设备总量的50.27%ღ◈✿✿。2024年ღ◈✿✿，电梯事故41起ღ◈✿✿，占特种设备事故总起数的31.06%ღ◈✿✿。

　　“电梯事故背后往往隐藏着各类电梯安全隐患ღ◈✿✿。”刘超捷告诉记者ღ◈✿✿，常见的电梯安全隐患主要表现为轿厢失控导致冲顶或超速下降ღ◈✿✿，轿厢没有到达开门楼层导致乘坐人员进门坠入电梯井ღ◈✿✿，乘坐人员出入电梯时被电梯门夹撞ღ◈✿✿，电梯门不能正常开启造成人员被困等情况ღ◈✿✿。

　　“不过ღ◈✿✿，这些情况并不都构成法律意义上的电梯事故ღ◈✿✿，只有造成人员死亡ღ◈✿✿、重伤ღ◈✿✿，1万元以上直接经济损失ღ◈✿✿，或者有人在轿厢被困2小时以上的ღ◈✿✿，才是官方公布的电梯事故ღ◈✿✿。”刘超捷补充道ღ◈✿✿。

　　鉴于特种设备的特殊性ღ◈✿✿，那些未达到“事故”标准的电梯安全隐患就成了潜在的风险点ღ◈✿✿。因此ღ◈✿✿，刘超捷认为ღ◈✿✿，要预防电梯事故发生ღ◈✿✿，必须抓早抓小ღ◈✿✿，先解决电梯安全隐患ღ◈✿✿。

　　为推动解决电梯安全隐患ღ◈✿✿，2024年7月ღ◈✿✿，最高检针对电梯安全问题专门下发工作提示ღ◈✿✿，引导全国检察机关集中办理一批电梯安全隐患公益诉讼高质效案件ღ◈✿✿。安徽省砀山县检察院办理的一起特种设备安全生产检察公益诉讼案就是其中一件典型案例ღ◈✿✿。

　　“老年人上下楼不方便ღ◈✿✿，出门就靠坐电梯ღ◈✿✿。有一次ღ◈✿✿，电梯坐一半儿突然就停运了ღ◈✿✿，人被困在里面ღ◈✿✿，我的心脏还不好ღ◈✿✿，当时真是吓坏了ღ◈✿✿。”“我家住顶楼ღ◈✿✿，电梯一坏就得爬楼ღ◈✿✿。之前找过物业ღ◈✿✿，坏了就修ღ◈✿✿，修好又坏ღ◈✿✿。”……提起整改前的小区电梯ღ◈✿✿，砀山县某小区的居民们仍心有余悸ღ◈✿✿。

　　“由于电梯安全问题涉及机械ღ◈✿✿、电气ღ◈✿✿、安全规范等多方面知识ღ◈✿✿，专业问题是我们立案后面临的第一道‘坎’ღ◈✿✿。”砀山县检察院检察委员会专职委员ღ◈✿✿、第四检察部主任胡宜振告诉记者ღ◈✿✿，为确保问题找得准ღ◈✿✿、检察建议提得实ღ◈✿✿，该院邀请宿州市电梯行业协会专家进行专业指导ღ◈✿✿。

　　2024年7月23日德扑圈App安卓安装ღ◈✿✿，砀山县检察院和宿州市电梯行业协会专家一起实地走访了辖区17个住宅小区ღ◈✿✿，查出部分电梯存在重压板松动ღ◈✿✿、轿厢缓冲器电气安全装置不能有效制动等问题ღ◈✿✿，致使电梯出现停运ღ◈✿✿、困人等故障ღ◈✿✿；部分电梯使用单位存在年检不及时ღ◈✿✿、未制定安全管理制度ღ◈✿✿、未建立特种设备安全技术档案等问题ღ◈✿✿。7月31日ღ◈✿✿，砀山县检察院向该县市场监督管理局制发检察建议ღ◈✿✿，督促其及时整改ღ◈✿✿。同年9月27日ღ◈✿✿，砀山县市场监督管理局书面回复该院称ღ◈✿✿，已完成整改ღ◈✿✿。然而ღ◈✿✿，当办案检察官进行回访时ღ◈✿✿，却发现电梯安全隐患仍未消除ღ◈✿✿。

　　“检察为民”不是一句口号ღ◈✿✿，要跟进监督ღ◈✿✿，一定要把“带病运行”的问题电梯彻底修好ღ◈✿✿、管好ღ◈✿✿。2025年1月17日ღ◈✿✿，砀山县检察院依法向该县法院提起行政公益诉讼ღ◈✿✿，请求判令该县市场监督管理局继续履行案涉住宅小区电梯安全监管职责德扑圈App安卓安装ღ◈✿✿。诉讼期间ღ◈✿✿，砀山县市场监督管理局完成整改ღ◈✿✿。经评估确认ღ◈✿✿，整改后电梯运行安全性能均符合法律规定和安全技术规范ღ◈✿✿。鉴于电梯安全问题已得到实质性整改ღ◈✿✿，砀山县法院于2025年2月21日裁定终结诉讼ღ◈✿✿。

　　砀山县检察院的履职故事是检察机关通过发挥公益诉讼检察职能作用ღ◈✿✿，守护电梯安全的生动实践ღ◈✿✿。记者梳理最高检发布的同类典型案例了解到ღ◈✿✿，四川省都江堰市检察院针对既有住宅增设电梯未经检验投入使用ღ◈✿✿、未办理使用登记以及增设形成的新“三无电梯”等安全风险隐患ღ◈✿✿，通过“个案办理+专项监督+社会治理检察建议”的方式督促行政机关依法履职ღ◈✿✿；浙江省检察院针对电梯维保人员上传虚假维保信息规避监管的行为德扑圈App安卓安装ღ◈✿✿，通过磋商督促行政机关依法完善维保作业智慧监管流程……

　　安全生产隐患的背后ღ◈✿✿，暴露出的是安全意识淡薄ღ◈✿✿、维保形同虚设ღ◈✿✿、监管缺位等深层次问题ღ◈✿✿。为系统性破解此类行业痛点ღ◈✿✿，2025年9月ღ◈✿✿，最高检部署开展“检察公益诉讼护航安全生产”专项监督活动ღ◈✿✿，再次将以电梯为代表的特种设备安全问题作为专项活动的工作重点ღ◈✿✿，要求全国检察机关聚焦生产ღ◈✿✿、安装ღ◈✿✿、使用ღ◈✿✿、经营ღ◈✿✿、检验检测等各个环节安全隐患问题ღ◈✿✿，加大办案力度ღ◈✿✿，有效遏制重特大安全事故ღ◈✿✿。

　　近日ღ◈✿✿，记者暗访了北京市多家游乐场ღ◈✿✿，相关负责人均表示场内大型游乐设施会定期检查ღ◈✿✿。但当记者进一步追问多久检查一次时ღ◈✿✿，回答却各不相同ღ◈✿✿，有的说每天检查ღ◈✿✿，有的说每周检查ღ◈✿✿，有的甚至说每年才检查ღ◈✿✿。

　　每天检查ღ◈✿✿，就符合特种设备的管理要求了吗？“安全管理从不是单一的‘现场检查’ღ◈✿✿，而是有法定的全流程要求ღ◈✿✿，不仅要按规定开展日常检查ღ◈✿✿，每台设备还必须建立特种设备安全技术档案ღ◈✿✿。”山东省滕州市检察院检委会委员ღ◈✿✿、公益诉讼检察部门主任李琳琳向记者介绍ღ◈✿✿，特种设备安全技术档案应当包括特种设备产品质量合格证明ღ◈✿✿、监督检验证明等相关技术资料和文件ღ◈✿✿，定期检验和定期自行检查记录ღ◈✿✿，日常使用状况记录ღ◈✿✿，维护保养记录ღ◈✿✿，运行故障和事故记录等ღ◈✿✿。

　　李琳琳把特种设备安全技术档案比作“安全台账”ღ◈✿✿：“如果档案不完备ღ◈✿✿，说明检查ღ◈✿✿、维护等工作不到位ღ◈✿✿，大型游乐设施就可能存在安全隐患ღ◈✿✿。”实际调查中海霞树海霞树ღ◈✿✿，也印证了李琳琳这一观点ღ◈✿✿。

　　2025年1月ღ◈✿✿，李琳琳接到一通举报电话——“咱们辖区规模较大的某游乐场内ღ◈✿✿，一处大型游乐设施安全带都破了还在运行ღ◈✿✿。”安全带就是游客的“生命线日ღ◈✿✿，该院以行政公益诉讼立案ღ◈✿✿。走访中ღ◈✿✿，该院发现某游乐场虽为大型游乐设施建立了特种设备安全技术档案ღ◈✿✿，但多数档案不符合法律规定ღ◈✿✿。

　　“法律还规定ღ◈✿✿，运营使用单位应当按照安全技术规范和使用维护说明书要求ღ◈✿✿，配备满足安全运营要求的持证操作人员ღ◈✿✿。但是ღ◈✿✿，某游乐场现场操作人员与墙上张贴的‘持证上岗’人员名单根本不符ღ◈✿✿，这是通过人证不符的方式逃避监管ღ◈✿✿。”李琳琳说ღ◈✿✿。随后ღ◈✿✿，该院又走访了辖区另一规模较大的游乐场ღ◈✿✿，发现其全部大型游乐设施均未建立特种设备安全技术档案ღ◈✿✿，只有一些散乱材料ღ◈✿✿。

　　该院副检察长刘玲认为ღ◈✿✿：“虽然目前尚未发生安全事故ღ◈✿✿，但特种设备安全工作应当坚持安全第一ღ◈✿✿、预防为主原则ღ◈✿✿。特种设备的安全隐患常处于隐蔽状态ღ◈✿✿，日常使用中难以察觉ღ◈✿✿，且一旦存在隐患ღ◈✿✿，极易在短时间内引发重大安全事故ღ◈✿✿，风险具有‘突发性’‘不可逆性’ღ◈✿✿，因此办理特种设备安全生产领域公益诉讼案件ღ◈✿✿，应当推动安全生产治理模式向事前预防转型ღ◈✿✿，从源头防范化解重大安全风险ღ◈✿✿。”

　　2025年1月21日ღ◈✿✿，滕州市检察院向相关行政机关发出检察建议书ღ◈✿✿，建议其依法查处违法行为ღ◈✿✿，保证大型游乐设施安全运行ღ◈✿✿。收到检察建议后ღ◈✿✿，相关行政机关立即要求涉案游乐场更换破损的安全带ღ◈✿✿，规范张贴作业人员有效证件并落实专人专岗制度ღ◈✿✿；同时推动长效监管建设ღ◈✿✿，督促涉案游乐场为大型游乐设施建立特种设备安全技术档案ღ◈✿✿，实现“一台一档”规范管理ღ◈✿✿，并以此为契机ღ◈✿✿，建立起大型游乐设施安全每季度联合检查机制ღ◈✿✿，杜绝设备“带病运行”ღ◈✿✿。2025年2月17日ღ◈✿✿，滕州市检察院前往涉案大型游乐场回访ღ◈✿✿，确认所有问题已整改ღ◈✿✿。2025年4月ღ◈✿✿，该案入选最高检发布的特种设备安全生产检察公益诉讼典型案例ღ◈✿✿。

　　大型游乐设施安全关乎万千家庭幸福ღ◈✿✿。全国人大代表ღ◈✿✿、山东威达重工股份有限公司电气技术部部长王亮也关注到此案ღ◈✿✿，他认为检察机关履职堵住了安全漏洞ღ◈✿✿，既体现了“公共利益代表”的责任担当ღ◈✿✿，也让群众切实感受到法治带来的安全感ღ◈✿✿。王亮为检察机关点赞ღ◈✿✿：“以检察建议为抓手ღ◈✿✿，不仅督促监管部门依法履职尽责德扑圈App安卓安装ღ◈✿✿，倒逼企业落实安全生产主体责任ღ◈✿✿，更推动建立起长效监管机制ღ◈✿✿，实现了‘办理一案ღ◈✿✿、治理一片’的良好效果ღ◈✿✿。”在他看来ღ◈✿✿，案件的成功办理充分证明海霞树ღ◈✿✿，检察公益诉讼制度在防范化解民生领域重大风险ღ◈✿✿、守护群众生命健康安全中发挥着不可替代的作用ღ◈✿✿。

　　相比于电梯ღ◈✿✿、起重机械ღ◈✿✿、客运索道ღ◈✿✿、大型游乐设施及厂（场）内机动车辆等机电类特种设备ღ◈✿✿，锅炉ღ◈✿✿、压力容器（含气瓶）ღ◈✿✿、压力管道等承压类特种设备ღ◈✿✿，其监管难度更大ღ◈✿✿。“该类设备通常在高温ღ◈✿✿、高压ღ◈✿✿、腐蚀等苛刻条件下运行ღ◈✿✿，易产生多种损伤ღ◈✿✿。使用过程中ღ◈✿✿，使用主体私自改造翻新海霞树ღ◈✿✿，隐蔽性强且排查成本高ღ◈✿✿，准确识别这些潜在风险需要高水平的无损检测技术和分析能力ღ◈✿✿，对检验检测人员的素养和专业技术的要求极高ღ◈✿✿，这些都加大了监管难度ღ◈✿✿。”徐向春告诉记者ღ◈✿✿，承压类特种设备常见的违法行为主要有以虚标设备参数逃避监管（如“大容小标”）ღ◈✿✿、私自拆除安全保护装置ღ◈✿✿、改变设备额定参数ღ◈✿✿、降低安全标准等ღ◈✿✿。

　　江苏省泰兴市检察院在办理一起督促整治乡村浴室锅炉安全隐患行政公益诉讼案时ღ◈✿✿，就发现有违法者以“大容小标”方式逃避监管ღ◈✿✿。

　　“根据规定ღ◈✿✿，设计正常水位容积大于或等于30升ღ◈✿✿，且额定蒸汽压力大于或等于0.1MPa（表压）的承压蒸汽锅炉为特种设备ღ◈✿✿。所谓‘大容小标’ღ◈✿✿，就是将水容积超过30升的标注为不足30升ღ◈✿✿，将本属特种设备的锅炉伪装成非特种设备ღ◈✿✿，逃避监管ღ◈✿✿。”泰兴市检察院第五检察部主任夏行告诉记者ღ◈✿✿，“大容小标”承压蒸汽锅炉一旦发生爆炸等事故ღ◈✿✿，危害程度可能成倍增加ღ◈✿✿。

　　但是ღ◈✿✿，“大容小标”需要明确检测才能确定ღ◈✿✿，排查中怎么能及时发现呢？夏行认为这非常考验检察官的敏锐度ღ◈✿✿，要对“临界点”格外关注ღ◈✿✿。“首先我们通过大量现场调查ღ◈✿✿，掌握了承压蒸汽锅炉基本情况ღ◈✿✿，其中德扑圈App安卓安装ღ◈✿✿，铭牌标注水容积为29.5升或者小于30升的承压蒸汽锅炉引起了我们的注意ღ◈✿✿，初步判断其为疑似‘大容小标’的承压蒸汽锅炉ღ◈✿✿，再对其进行专业检测ღ◈✿✿。”调查中ღ◈✿✿，该院发现5家浴室疑似使用“大容小标”承压蒸汽锅炉ღ◈✿✿。

　　到检测这一步ღ◈✿✿，办案检察官又面临另一难题ღ◈✿✿：几乎没有单位愿意对承压蒸汽锅炉水容积进行检测且出具报告ღ◈✿✿。“一是承压蒸汽锅炉内部结构复杂ღ◈✿✿，缺乏水容积检测规范标准ღ◈✿✿。二是检验机构只对特种设备名录范围内的设备进行检测ღ◈✿✿、鉴定ღ◈✿✿，而‘大容小标’承压蒸汽锅炉一般以非特种设备制造ღ◈✿✿、销售ღ◈✿✿。”夏行向记者解释道ღ◈✿✿。最终ღ◈✿✿，该院积极借助专家辅助力量破除办案技术瓶颈ღ◈✿✿，督促泰兴市市场监管局委托泰兴市产品质量综合检验检测中心进行检测ღ◈✿✿。经检测ღ◈✿✿，上述5家浴室的承压蒸汽锅炉水容积均大于30升ღ◈✿✿。该院遂于2024年3月向相关职能部门制发检察建议ღ◈✿✿，督促其履行特种设备监管职责ღ◈✿✿。

　　经整治ღ◈✿✿，涉案5家浴室停止营业ღ◈✿✿。相关职能部门联合开展专项整治行动ღ◈✿✿，通过淘汰旧锅炉ღ◈✿✿、更换电热锅炉或外购热水等方式完成“大容小标”承压蒸汽锅炉的整改ღ◈✿✿。2025年4月ღ◈✿✿，该案入选最高检发布的特种设备安全生产检察公益诉讼典型案例ღ◈✿✿。

　　记者了解到ღ◈✿✿，接下来ღ◈✿✿，全国检察机关将深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神和最高检党组部署要求ღ◈✿✿，重点抓好“检察公益诉讼护航安全生产”专项监督ღ◈✿✿。“不仅要以‘可诉性’持续提升检察公益诉讼精准性ღ◈✿✿、规范性ღ◈✿✿，强化监督刚性ღ◈✿✿，还要深化大数据法律监督模型的运用ღ◈✿✿，提升监督效能海霞树ღ◈✿✿。”徐向春表示ღ◈✿✿。后续ღ◈✿✿，检察机关将持续加大办案力度ღ◈✿✿，推动完善相关行业ღ◈✿✿、领域的治理制度机制ღ◈✿✿，助推解决特种设备安全隐患的治理难点ღ◈✿✿、堵点问题ღ◈✿✿，筑牢安全生产防线ღ◈✿✿。

　　特种设备ღ◈✿✿，是指对人身和财产安全有较大危险性的设备ღ◈✿✿。这类设备的“特”主要体现在其危险性比一般设备的要大ღ◈✿✿。

　　根据特种设备安全法的相关规定ღ◈✿✿，特种设备分为八大类ღ◈✿✿，分别是对人身和财产安全有较大危险性的锅炉ღ◈✿✿、压力容器（含气瓶）ღ◈✿✿、压力管道ღ◈✿✿、电梯海霞树ღ◈✿✿、起重机械ღ◈✿✿、客运索道ღ◈✿✿、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆ღ◈✿✿。hhpoker德扑圈德扑之星官网下载ღ◈✿✿！地质装备ღ◈✿✿，德扑圈App苹果安装